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关于印发《玉林市第三次全国农业普查领导小组办公室工作规则》的通知
发布日期:2016-10-21浏览次数:

关于印发《玉林市第三次全国农业普查领导小组办公室工作规则》的通知

 

各县(市、区)、玉东新区第三次农业普查办公室,玉林市第三次农业普查办公室各成员单位,玉林市第三次农业普查办公室各工作组:

现将《玉林市第三次全国农业普查领导小组办公室工作规则》印发给你们。请结合本地、本部门的实际情况制定相应工作规则,以确保我市农业普查各项工作高效、有序运行。

 

 

 

                 玉林市第三次全国农业普查领导小组办公室

                                 2016920


 

玉林第三次全国

农业普查领导小组办公室工作规则

 

第一章     

第一条  根据《全国农业普查条例》和《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔201534号)以及《玉林市人民政府关于做好我市第三次全国农业普查工作的通知》(玉政发〔201527号)精神,经玉林市第三次全国农业普查领导小组批准,成立玉林市第三次全国农业普查领导小组办公室,办公室设在玉林市统计局。

第二条  玉林市第三次全国农业普查领导小组办公室(简称玉林市农普办)是玉林市第三次全国农业普查领导小组(简称玉林市农普领导小组)的办事机构,在玉林市农普领导小组领导下开展工作。

第三条  为科学、规范、有效地组织开展第三次全国农业普查工作,结合本地实际,特制定本规则。

第二章   机构职责与分工

第四条  玉林市农普办职责:承担玉林市农普领导小组交办事项,接受自治区农普办的业务指导,主要负责玉林市第三次全国农业普查的组织和实施,指导全市各地和部门开展农业普查工作。负责农业普查日常工作。

第五条  玉林市农普办设主任1名,常务副主任1名,副主任6名,成员若干名。

第六条  玉林市农普办实行主任负责制,主持玉林市农普办的全面工作。

第七条  农普办主任负责召集和主持玉林市农普办全体会议和主任办公会议,负责签发玉林市农普办重要公文。

农普办常务副主任和其他副主任协助主任工作,并按照分工负责处理分管范围内的工作;受主任委托,负责其他方面的工作或专项任务,可代表玉林市农普办进行社会活动,并负责审签玉林市农普办有关公文和公函。

成员协助主任、副主任工作,并受主任、副主任委托,负责处理有关的日常工作与协调。

第八条  玉林市农普办由19个部门组成,分别是:市人民政府办公室、市统计局、市发展改革委、市委宣传部、市财政局、农业局、教育局、民政局、司法局、国土资源局、水利局、林业局、文新广局、水产畜牧兽医局、市政府经济发展研究中心、农业机械化管理局、社会保险事业管理局、卫计委、国家统计局玉林调查队。

第九条  玉林市农普办组成部门职责分工如下:

市统计局负责根据国家及自治区农普方案,结合本市实际,制定具体的实施细则;负责组织协调各县(市、区),玉东新区、各有关部门开展农业普查的各项工作;负责沟通、督导、宣传、数据处理和资料开发等工作。

市委宣传部负责和协调普查宣传动员方面的事项;协调全市新闻媒体和新闻单位做好普查宣传工作。

市发展改革委负责和协调农业普查工作所需固定资产数据提供及与农业普查相关的数据和资料。

市财政局负责和协调普查经费保障方面的事项;负责协调全市财政系统提供与农业普查内容有关的财政收入、支出、债权、债务资料。

市农业局负责与农业普查相关的农业行政记录以及与农业相关的设施、企业和人员的普查工作。

市教育局负责协调提供农业普查对象中所涉及的大中专院校和中小学校设施和人员情况以及参与农业普查工作提供“两员”人员。

市民政局负责提供乡(镇)、村组织机构变动情况及农业社团情况以及本系统所管辖的社会福利单位经营和管理的农用设施、用地和人员的普查工作。

市司法局负责协调普查的执法检查工作,协助查办农普活动中的违法违纪案件。

市国土资源局负责协调全市农、林、牧、渔业土地规划、使用和流转情况。

市水利局负责协调与渔业和水利相关的设施、企业和人员的普查工作。

市林业局负责协调全市与林业相关的设施、企业和人员的普查工作。

市文新广局按照市委宣传部和玉林市农业普查领导小组的统一安排和部署,负责广播、电视等新闻媒体宣传工作。

市水产畜牧兽医局负责与水产畜牧业相关的设施、企业和人员的普查工作。

国家统计局玉林调查队负责农作物播种面积遥感测量及协调全市与农业普查相关的抽样调查资料的提供,并按自治区农普办要求配合市农普办做好农业普查的各项工作。

其他各有关部门按照各自职能,各负其责,通力协作,密切配合,做好相关工作。

第十条  玉林市农普办下设6个工作组,分别是:综合协调组、业务指导组、数据处理组、遥感测量组、宣传报道组、执法检查组。

第十一条  玉林市农普办各工作组实行组长负责制,副组长协助组长工作。各工作组职责分工如下:

综合协调组负责农业普查工作的组织与协调、预算编制、普查设备采购等工作。具体包括:研究起草玉林市农普领导小组和农普办重要公文;提出普查工作总体规划;协调规范各工作组起草的公文,协调各工作组工作进度;督促检查县(市、区)、玉东新区政府普查机构有关工作落实情况;沟通协调普查经费和物资采购与安排等事项;农普领导小组和农普办印章的管理与使用;组织以玉林市农普领导小组和农普办名义开展的大型活动;承办综合性会议并负责会务工作;负责玉林市农普办其他各项后勤保障工作。

业务指导组负责编写普查手册和普查员培训教材,组织普查人员培训,指导、督促、检查现场调查等工作。具体包括:研究制定普查实施方案及实施细则;组织实施专项试点和综合试点;组织编写培训教材,布置普查方案并指导普查方案培训;按照普查方案的要求,对县级业务骨干进行师资培训,并巡回指导各县(市、区)、玉东新区开展普查业务培训;布置普查的现场调查工作,在普查登记期间进行巡回检查,处理登记出现的各种问题;组织开展普查数据质量抽查工作;统一负责普查方案的问题解答;协助数据处理组进行数据接收和数据逻辑审核,组织对普查原始数据和普查汇总数据的审核、评估工作;协调各有关单位审批部门提供的普查所需的行政登记资料的相关事项;组织研究起草普查公报,进行普查资料开发,编辑出版普查资料,统一对外提供普查数据;组织对普查资料开发应用人员的业务培训,指导各县(市、区)、玉东新区普查机构普查资料的分析应用工作。

数据处理组负责普查的数据采集与处理、数据汇总等工作。具体包括:普查数据处理方案制订;普查数据采集与数据处理设备采购;组织普查数据采集设备、数据处理相关软件的培训与问题解答;负责数据接收、逻辑审核、汇总和数据反馈;参与数据质量抽查;配合进行普查资料开发和数据加工。

遥感测量组负责农作物播种面积遥感测量。具体包括:制定农作物播种面积遥感工作计划、方案及相关细则;配合完成经费预算、设备采购;负责相应的软件、设备、遥感影像数据源采购;负责样本抽选、质量监督、遥感测量事后质量抽查,最终测量结果审核;组织协调指导各县(市、区)、玉东新区工作开展,定期督导检查。

宣传报道组负责组织开展玉林市第三次全国农业普查的社会宣传动员工作。具体包括:撰写普查宣传计划,与主流媒体沟通与协调;制发农业普查宣传用品;实时宣传、报道农业普查工作开展情况。

执法检查组负责组织普查的执法检查工作,受理农普活动中的违法违纪行为举报,查办农普活动中的重大违法案件;督促县乡两级普查机构查处普查活动中的违法案件;对普查活动中的典型违法案件予以通报。

第十二条  玉林市农普办各组成部门建立联络员制度。联络员具体负责本部门与市农普办的日常工作联系与协调。

第十三条  玉林市农普办组成部门和人员依据本规则,各司其职,各负其责,通力协作,密切配合。

第三章   会议制度

第十四条  玉林市农普办建立全体会议、主任办公会议和专题会议制度。

办公室全体会议由主任或受主任委托的副主任召集,参会人员为主任、副主任及成员,主要传达上级指示、通报重要事项、审议重大事项、部署重要工作。办公室全体会议根据需要不定期召开。

主任办公会议由主任或受主任委托的副主任召集并主持,参会人员为主任、副主任及有关人员,主要通报工作进度,研究重要问题,布置普查工作。主任办公会议原则上每月召开1次,如遇特殊情况,可以临时召开会议。

专题会议由副主任或受主任委托的人员按照分工召集并主持,主要研究、协调和处理普查工作中的专项事宜。

第十五条  会议召集人应责成有关单位提前将会议讨论文件提交与会人员,以便准备意见。

第四章   公文管理与归档

第十六条  玉林市农普办行文种类分为:请示(玉农普办请示)、通知(玉农普组字、玉农普办字)、函(玉农普办函)、通告、工作简报、会议纪要等6类。

第十七条  玉林市农普办的公文批办工作由综合协调组归口管理。玉林市农普办严格按照农普办公文审批规程进行流转。普查公文的分发由综合协调组统一负责。

第十八条  以玉林市农普办名义的发文,由公文承办工作组负责人审核,综合协调组核稿,玉林市农普办主任或主任授权的副主任签发。

发文内容涉及其他副主任分管的工作事项,须经有关副主任审核后签发;重要事项由分管副主任审核后送主任签发。

发文内容涉及其他部门及内设机构职权范围,承办工作组应主动先与相关部门或单位协商一致。

报玉林市农普领导小组或玉林市人民政府审批的公文,由玉林市农普领导小组副组长签发。

第十九条  玉林市农普办内设工作组负责人应对文稿内容进行认真审核,不得以工作组名义对外行文。

已经签发的公文,需作实质性修改的,应报原签发人复审。

第二十条 玉林市农普办公文发送和分阅范围:

(一)请示:发送上级机关。分阅主任、副主任和有关人员。

(二)通知:根据需要发送各县(市、区)、玉东新区普查机构、市农普办组成部门以及有关单位。分阅主任、副主任、有关人员或全体人员。

(三)函:根据主(抄)送机关发送有关部门或单位。分阅办公室全体人员。

(四)通告:根据需要可通过媒体向社会发布,也可在普查系统内部发布。

(五)工作简报:发送各县级普查机构。分阅玉林市农普办主任、副主任及成员。

(六)会议纪要:发送玉林市农普办主任、副主任及成员,各工作组组长、副组长,必要时抄送领导小组;全体会议纪要,发送玉林市农普办全体成员,分阅主任、副主任、成员和有关人员。

第二十一条  综合协调组负责农业普查文件资料的收集、管理和归档。

归档范围:在农业普查活动中办理的各类公文、有关文件资料、以及声像资料等。

归档要求:签发人手签原件1份,正式公文3份。

第二十二条  外部来文的签收、登记、传阅、承办和归档工作由综合协调组负责。领导小组下发的公文、玉林市有关部门及各县级普查机构报送且需办理的公文,由综合协调组按办文程序批转,并负责督办。

各工作小组不得自行受理应由玉林市农普办办理的公文。

第五章   印章管理与使用

第二十三条 “玉林市农普领导小组”印章和“玉林市农普办”印章,由综合协调组指定专人负责保管和使用。

第二十四条  建立用印登记审批制度,并严格执行。使用玉林市农普领导小组印章需经领导小组组长或常务副组长委托的副组长在其职权范围内签批。使用玉林市农普办印章需经主任或主任委托的副主任在其职权范围内签批。

第二十五条  如需将印章或印模携出办公室以外套印或盖章,应由综合协调组负责派专人专车随同监印或盖章。

第六章  经费管理与使用

第二十六条  经费根据《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》和《关于规范广西第三次全国农业普查经费开支的通知》(桂农普办字201617号)及国家有关财务会计制度和规定进行规范管理和使用。农普办要加强内部管理,本着高效节约、廉洁自律的原则,科学安排、合理使用普查经费,并自觉接受监督。

第二十七条  各工作组根据普查任务提出预算意见,综合协调组协调编制预算,统筹安排普查经费。

第二十八条  各工作组要严格按照经费预算,合理安排,节约使用。经费使用前,要提出使用意见,严格按照《关于规范广西第三次全国农业普查经费开支的通知》的有关规定报批。

第二十九条  差旅报销按财政局有关规定执行。

第七章  设备管理与使用

第三十条  办公室的办公设备及其他物资采购统一按照玉林市统计局政府采购要求进行。

第三十一条  农普办要制定物资使用管理办法,规范使用和管理设备,并指定专人做好日常维护和保管,防止国有资产流失。

第三十二条  普查中采购的各种设备,包括手持数字智能终端(如PDA),要严格按照固定资产管理的规定进行管理。

第八章   工作纪律

第三十三条  玉林市农普办组成人员开展的各项公务活动都必须严格执行中央“八项规定”的要求,认真落实玉林市农普办各项工作部署,严守纪律,做到有令必行,有禁必止。

第三十四条  玉林市农普办组成人员要严格遵守国家法律法规,严禁泄露国家秘密、工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等。

第三十五条  玉林市农普办部分人员实行集中办公。农普办工作人员实行外出报告制度。

1.农普办主任外出,事前需向领导小组组长或常务副组长报告。副主任外出,需向主任报告。报告内容包括:外出事由、时间、地点、联系方式等。综合协调组应随时掌握主任、副主任外出的主要情况和联系方式。

2.农普办各工作组组长外出,需由本人提前三天报告主任或副主任,并指定相关人员主持处理其外出期间本组的日常工作,经批准后方可离开。副组长外出,需提前三天向副主任报告,经批准方可离开。

3.各工作组成员外出,需经副主任批准,在外出期间的有关工作情况,应及时向副主任或组长通报。

4.所有农普办工作人员外出期间必须保证通讯畅通。

第九章     

第三十六条  本规则由玉林市农普办综合协调组负责解释,自印发之日起执行。

 


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